從國家衛(wèi)計(jì)委了解到，醫(yī)院大型儀器等國有資產(chǎn)應(yīng)建立共享機(jī)制，有效提高國有資產(chǎn)使用效率

    國家衛(wèi)生計(jì)生委近日印發(fā)《預(yù)算管理單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》，標(biāo)志著預(yù)算管理單位的國有資產(chǎn)使用管理邁上了依法規(guī)范的軌道。《辦法》提出，對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;組織實(shí)施國有資產(chǎn)管理的績效考核，推動(dòng)大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享共用和公共平臺(tái)建設(shè)，以及國有資產(chǎn)共享共用機(jī)制的建立。

　　截至2014年，國家衛(wèi)生計(jì)生委預(yù)算管理單位總資產(chǎn)(原值)已達(dá)1656億元。部分單位存在“重資金、輕資產(chǎn)，重購置、輕管理”等問題;對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)存在審批程序不嚴(yán)等現(xiàn)象，不同程度地造成國有資產(chǎn)流失或損失。

　　《辦法》提出，國有資產(chǎn)使用實(shí)行“國家統(tǒng)一所有，財(cái)政部綜合管理，國家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督管理，各單位具體管理”的管理體制;明確了國有資產(chǎn)出租、出借界限及對(duì)外投資界限，不得將國有資產(chǎn)出租、出借給個(gè)人。國有資產(chǎn)出租、出借時(shí)間一般不超過5年;要求各單位負(fù)責(zé)用于對(duì)外投資、出租、出借等國有資產(chǎn)的保值增值，承擔(dān)出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)各單位國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)明確規(guī)定了對(duì)國有資產(chǎn)使用違規(guī)違法行為的處罰。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資，投資范圍僅限于衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，其中，預(yù)算管理醫(yī)院僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域。另外，擬用于對(duì)外投資的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。嚴(yán)格控制貨幣對(duì)外投資，鼓勵(lì)使用科技成果投資。嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過高的預(yù)算管理單位對(duì)外投資。對(duì)外投資單項(xiàng)或批量價(jià)值在800萬元(含)以上的，需經(jīng)國家衛(wèi)生計(jì)生委審核后，報(bào)財(cái)政部審批。嚴(yán)格控制境外投資及并購?fù)顿Y，關(guān)注并購對(duì)象的隱性債務(wù)、承諾事項(xiàng)、可持續(xù)發(fā)展能力、員工狀況等，合理確定支付對(duì)價(jià)。